Американская Комиссия по биржам и ценным бумагам (SEC) высказала свою позицию по вопросу ICO
Американская Комиссия по биржам и ценным бумагам (SEC) распространила официальное заявление, в котором высказалась относительно своей позиции по вопросу первичного размещения токенов (ICO). По мнению SEC, токены следует считать ценными бумагами наравне с акциями при традиционном выходе компаний на биржу.
Такое решение SEC приняла по результатам расследования взлома децентрализованной автономной организации The DAO в июне 2016 года. Тогда злоумышленники воспользовались уязвимостью в коде и похитили токены на сумму около $50 млн.
Capital raising through blockchain requires compliance with federal securities laws https://t.co/vSEWRAJ4O9
— SEC Enforcement (@SEC_Enforcement) 25 July 2017
В своем отчете SEC предупреждает участников рынка, что продажа цифровых активов «виртуальными» организациями, которые в этих целях используют технологию блокчейн, попадает под действие требований федеральных законов о ценных бумагах
«Расследование показало, что токены, продававшиеся виртуальной организацией The DAO, были ценными бумагами и попадали под действие федеральных законов. Компании, которые выпускают активы, основанные на технологии блокчейн, должны регистрировать сделки, если к ним не применяются исключения. Участники незарегистрированных сделок могут нести ответственность за нарушение законодательства о ценных бумагах. Биржи, торгующие такими активами, тоже должны быть официально зарегистрированы», — говорится в заявлении SEC.
Как отмечает Комиссия, такие меры нужны для защиты инвесторов и контроля за их действиями.
«SEC изучает воздействие распределенных реестров и других инновационных технологий и призывает участников рынка поддерживать с нами связь. Мы стремимся к тому, чтобы содействовать развитию инновационных способов привлечения капитала, однако защита инвесторов и рынков является нашим главным приоритетом», — сказал председатель SEC Джим Клейтон.
Что касается расследования взлома The DAO и возможного нарушения федеральных законов о ценных бумагах со стороны организаций и отдельных лиц, SEC отмечает, что, хотя фонд и позиционировался как «краудфандиговый контракт», он не отвечал соответствующим регулятивным требованиям. В частности, The DAO не был брокером / дилером или порталом для привлечения средств, зарегистрированным в SEC и Агентстве по регулированию деятельности финансовых институтов (FINRA).
All exchanges, including platforms for trading blockchain-based securities, must register (unless exempt) https://t.co/qCKxkX6pt7
— SEC Enforcement (@SEC_Enforcement) 25 July 2017
Тем не менее, учитывая все обстоятельства, SEC решила не выдвигать обвинения против участников сделки с The DAO. Однако Комиссия предупредила участников рынка, что федеральные законы о ценных бумагах распространяются на все сделки с активами в США вне зависимости от того, является ли организация реальной или виртуальной, а также велись ли операции за доллары или криптовалюту.
Дополнительно SEC выпустила объяснение для потенциальных инвесторов об особенностях ICO и их возможных опасностях.
Напомним, еще в октябре 2016 года CEO Digital Currency Group (DCG) Барри Силберт в своем прогнозе на 2017 год предупредил, что следующим большим шагом SEC может стать пристальное изучение деятельности организаторов краудсейлов криптовалютных токенов (ICO). Как тогда отметил Силберт, не исключено, что такие краудсейлы будет отнесены к категории торговли ценными бумагами и, соответственно, должны будут регулироваться.
